Pour info, le PNR semble revenu sur le devant de la scène après les attentats de Paris...: http://www.lesechos.fr/politique-societe/societe/021501844427-attentats-...
Peut-être qu'en l'occurrence "à toute chose malheur est bon" ? Même si l'efficacité de l'outil dépend là aussi des capacités des humains qui l'utilisent...
Quant à Frontex, il semble clair qu'il manque de "moyens" comme tu le soulignes Xavier, et son "patron" (français) est le premier à le reconnaître : http://www.leparisien.fr/faits-divers/frontieres-europeennes-frontex-n-a...
La volonté politique européenne semble faire là encore défaut...